Fonterras Pläne für eine Kapitalumstrukturierung würden eine Änderung des neuseeländischen Gesetzes über die Umstrukturierung der Milchwirtschaft (Dairy Industry Restructuring Act) erfordern. Diese Regelung wurde seinerzeit bei der Gründung Fonterras beschlossen, um ein Minimum an Wettbewerb in der Milchwirtschaft des Landes zu erhalten. In einem Schreiben an Fonterra erklärte der NZ-Landwirtschaftsminister Damien O’Connor nun, dass es für die Regierung momentan schwierig sei, eine Änderung des DIRA vorzunehmen. Die aktuellen Vorschläge “sehen eine Gesetzesänderung vor, um Schlüsselmechanismen zu entfernen, die die Leistungsanreize für Fonterra schwächen könnten”, sagte er. “Ohne weitere Maßnahmen bin ich mir noch nicht sicher, dass diese Vorschläge die besten langfristigen Ergebnisse für die Landwirte oder den Milchsektor insgesamt liefern würden.” O’Connor äußerte die Befürchtung, dass der Vorschlag Fonterras zu einer Spaltung zwischen Landwirten mit Mindestanteilen für die Milchlieferung und Landwirten mit größeren Anteilen führen könnte.