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Milchpolitik für das 21. Jahrhundert

Die Diskussion auf der EDA Dairy Policy Conference am 18. März in Brüssel fokussierte auf Marktzugang, Risikomanagement und Strategien für die Zukunft. Wie Michel Nalet, Präsident der EDA (European Dairy Association) sagte, kann die EU-Milchwirtschaft mehr als zuversichtlich für die zukünftige Marktentwicklung sein – und die Industrie folge den Entwicklungen nicht einfach, sondern gestalte sie aktiv im internationalen Kontext.

Diese Erklärung wurde indirekt von einem Vertreter der Fonterra bestätigt, dererklärte, dass sein Unternehmen die Investitionen in Europa zu erhöhen beabsichgt. Jais Valeur, Arla Foods, der eine der Diskussionen auf der EDA-Konferenz moderierte, schien nur allzu glücklich, dies in einer Zeit zu hören, in der sich europäische Milchindustrie in einer Krisensituation fühlt …

Natürlich gibt es einige Dinge zu beachten, wenn es um die Zukunft der Milchwirtschaft geht. Im Einklang mit dem Thema der Tagung “Milchpolitik für das 21. Jahrhundert”, identifizierte MdEP Jim Nicholson, der nächste Woche einen Entwurf seines Berichts über die Aussichten für den EU-Milchsektor an das Europäische Parlament abgibt, die Milchmarktbeobachtungsstelle (MMO) als Baustelle. Diese Beobachtungsstelle sollte, mehr zeitnahe und wichtige Informationen bringen. In diesem Zusammenhang kritisiert Nicholson neun Mitgliedstaaten, die keine Informationen an die MMO geben. Tom Tynan, Mitglied des Kabinetts von EU-Agrarkommissar Phil Hogan, versprach, MMO zu verbessern, damit es tatsächliche wichtige Marktinformationen zur Verfügung stellen kann. Ein Vertreter der niederländischen Milchindustrie warnte jedoch vor allzu hohen Hoffnungen: MMO werde nie Vorhersagen für die zukünftige Marktentwicklung geben, sondern sei eher ein Rückspiegel für die Analyse dessen, was in der Vergangenheit passiert ist …

Risikomanagement

Das Risikomanagement ist ein weiteres wichtiges Thema für Landwirte und Verarbeiter gleichermaßen. Prof. Holger Thiele, ife, forderte eine moderate Erhöhung des Sicherheitsnetzes, da ein Interventionspreis von nur 20 Cent in der Praxis zu Preisen unterhalb der 20-Cent-Schwelle führen könnte Allerdings sollte der Interventionspreis nicht zu variable oder Gesamtkosten der Milchproduktion reflektieren, da diese in Europa zu stark variieren. Vielmehr sollte der Interventionspreis sicherstellen, dass die Milcherzeuger über genügend Liquidität verfügen, um zu vermeiden, dass gerade große Betriebe in Krisenzeiten aus der Produktion aussteigen. Man sollte immer aber auch daran denken, dass die Intervention keine Garantie für Einkommen, sondern ein Kriseninstrument bleibt, so Jais Valeur.

Eckhard Heuser, Geschäftsführer des Milchindustrie-Verbands MIV, warnte die EU-Politik vor neuen Experimenten mit den Märkten. Er sagte, dass nach zwei sehr gute Jahre für den Milchsektor in den nächsten 8 Monate wohl ein Problem bestehe, die Märkte aber wieder zurückschwingen werden. Die Politik habe keine Möglichkeit, die Märkte beeinflussen, fügte Heuser hinzu, es sei denn, sie ginge zurück zum alten System. Jim Nicholson und Tom Tynan waren weitgehend damit einverstanden und bekräftigten, dass es keine Rückkehr zu den alten Zeiten geben dürfe. Nicholson fügte indes an, dass ein wirksameres Risikomanagement gefunden werden müsse. “Man kann einen Markt nicht unter der Annahme managen, dass es in Neuseeland zu einer Trockenheit kommt”, sagte er.


Auf dem Podium (von links): Jais Valeur, Prof. Holger Thiele, Dr. Jens Schaps (Foto: mi)

Eine Milchpreis-Versicherung wie in den USA bietet keine Möglichkeit für das Risikomanagement, berichtete Dr. Jens Schaps, Leiter der Direktion 3 in GD AGRI. Die Versicherungsprämien seien ohne staatliche Subventionen unerschwinglich. Thiele fügte hinzu, dass das US-Modell für die Margenabsicherung keine Option für Europa sei, da die Erlöse n den Staaten i.d.R. auf viel zu hohem Nivaeu abgesichert werden.

Prof. Thiele betonte erneut die Bedeutung des Futures-Marktes für das Risikomanagement. Mitte März war es möglich, einen Rohmilch-Wert von 30,7 Cent für Oktober (aus MMP und Butter Auslastung berechnet) abzusichern. Der Milchsektor sollten die Milch Futures an den Börsen Frankfurt und Paris viel mehr nutzen d, empfahl Thiele.

Gute Aussichten

Alle Redner bestätigten die günstigen Aussichten für die EU-Milchwirtschaft. Tynan erinnerte daran, dass 760 Millionen neue Verbraucher in Asien und Afrika innerhalb der nächsten 10 Jahre aufwachsen, und dass weltweit bis 2025 1,5 Milliarden Menschen neu in die Mittelklasse vorstoßen werden. Nebenbei bemerkte Tynan, dass in Russland “nur” 140 Millionen Verbraucher leben. Europa, so Tynan, sei mehr als bereit für die Expansion in globale Märkte auf der Grundlage seines hohen Potenzial für die Milchproduktion. Prof. Thiele schätzt, dass EU-Milchexporte bis 2022 auf 23% der Milchproduktion steigen. Dann wird die EU 499 Mio. Tonnen Milchprodukte in Schwellenländern (2017: 444 Millionen Tonnen) verkaufen und 293 Mio. Tonnen an entwickelte Länder (2017 : 237 Mio. Tonnen). Die EU, sagte Thiele, hat sich vom Weltmarkt profitiert; die Korrelation zwischen den EU- und den Weltmarktpreisen beträgt 0,9, was bedeutet, dass, wenn der Weltmarktpreis sich um 1 Cent erhöht, der EU-Milchpreis um 0,8 Cent steigt. Daher sollte die EU auf jeden Fall die Wettbewerbsfähigkeit des Milchsektors fördern, sagte Thiele. Thiele sprach auch über den schwachen Euro: der Rückgang des Wechselkurses von 1,38 $ zum € auf einen 1: 1-Kurs würde den EU-Binnenmilchpreis mit rund 10 Cent stützen, von denen 50% bereits “auf dem Markt” angekommen seien, der Rest werde in Kürze folgen.

Nicholson forderte, dass die EU alle möglichen Exportoptionen entweder durch Freihandelsabkommen oder durch Absatzförderung nutzt. TTIP sollte nicht der einzige Schwerpunkt sein, es gebe noch andere wichtige Märkte wie Korea oder Japan. Tynan antwortete mit dem Hinweis darauf, dass die EU-Kommission ein offensives Interesse an der Landwirtschaft hat und einen hohen Schutz der EU-Normen in den laufenden Freihandelsverhandlungen gewährleisten will. Die EU müsse die Exportmärkte diversifizieren, forderte Tynan mit Hinweis auf das russische Embargo, und eine offensive Exportstrategie fahren.

Die EU-Milchmenge wird auf jeden Fall weiter wachsen. Valeur berichtete aus Dänemark, dass die Landwirte ihre Milchmenge 2016 um 20% steigern werden. Dies bedeutet, dass Arla Foods jedes Jahr einen neuen Markt entsprechend der Größe Dänemarks finden muss, um die zusätzliche Milch zu verkaufen. Er wies darauf hin, dass dies viel Innovation, mehr Kommunikation über die gesundheitlichen Aspekte der Milch und den Aufbau eines guten Rufs für die europäische Milchprodukte erfordert. Laut Valeur sollte die Industrie auch mehr über Nachhaltigkeit reden, weil diese die Lizenz für die Arbeit des Milchsektors liefert …

 

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