Als Reaktion auf die Entscheidung der Europäischen Union, die Zölle auf chinesische Elektrofahrzeuge zu erhöhen, hat China eine Untersuchung der von der EU und mehreren ihrer Mitgliedstaaten gewährten Subventionen für Milchprodukte eingeleitet. Diese Untersuchung, die sich auf die Gemeinsame Agrarpolitik der EU und die nationalen Pläne von acht Ländern konzentriert, könnte die Landschaft des globalen Milchhandels umgestalten. Verschärfte Handelsspannungen könnten den Milchexporteuren aus Australien, Neuseeland, dem Vereinigten Königreich und den USA zugute kommen, während sie für die europäischen Exporteure eine Herausforderung darstellen. Ein aktueller Bericht von RaboResearch geht davon aus, dass die Auswirkungen auf den Markt nicht vor 2026 zu spüren sein werden – wenn überhaupt.
Erhöhte Zölle auf chinesische Elektrofahrzeuge haben die Untersuchung ausgelöst
Die jüngste Ankündigung der EU, die Zölle auf chinesische Elektrofahrzeuge zu erhöhen, hat zu einer Gegenreaktion geführt. Da die EU-Zölle deutlich steigen werden, hat das chinesische Handelsministerium eine Untersuchung der EU-Milchsubventionen eingeleitet, die weitreichende Folgen für die europäischen Exporte haben könnte. Die ins Visier genommenen Produkte, darunter flüssige Sahne und verschiedene Käsesorten, haben ab 2023 einen erheblichen Handelswert von 572,5 Mio. USD.
Der Umfang der Untersuchung ist begrenzt, könnte aber ausgeweitet werden
Obwohl die derzeitige Untersuchung nicht die umsatzstärksten Kategorien wie Molkeerzeugnisse und Milchpulver umfasst, besteht in der Branche die Sorge, dass China seine Untersuchung ausweiten könnte. Die Untersuchung, die sich voraussichtlich über den größten Teil des Jahres 2025 erstrecken wird, lässt die Tür für mögliche Auswirkungen auf den Markt bis 2026 offen. Frankreich als wichtiger Exporteur könnte angesichts seines Anteils von 37 % an den Exporten der betroffenen Produkte erheblich betroffen sein. Einige Vertreter der Milchwirtschaft sind besorgt, dass China den Kreis der von der Untersuchung betroffenen Produkte erweitern könnte.
Nicht-EU-Länder könnten von Handelsverlagerungen profitieren
„Während sich die Untersuchung entwickelt, sind Nicht-EU-Milchexporteure wie Australien, Neuseeland, das Vereinigte Königreich und die USA in der Lage, von den daraus resultierenden Handelsverschiebungen zu profitieren“, erklärt Mary Keough Ledman, Global Strategist – Dairy bei RaboResearch. „Da China immer noch stark von Importen abhängig ist, mehr als die Hälfte seines Bedarfs in den betreffenden Kategorien werden so gedeckt, könnten diese Länder ihren Marktanteil vergrößern, sollten zusätzliche Zölle ins Spiel kommen.“
Chinas Milchwirtschaft steht am Scheideweg
Chinas Milchindustrie leidet derzeit unter einer Überproduktion im Verhältnis zur Nachfrage. Dies hat zu einer strategischen Umstellung auf Milchprodukte mit hohem Mehrwert geführt, um den Überschuss besser zu nutzen und die Abhängigkeit von Importen zu verringern. Die anhaltenden Handelsspannungen mit der EU könnten diesen Übergang ungewollt beschleunigen und bieten einen Silberstreif am Horizont für lokale chinesische Milcherzeuger und Exporteure aus anderen Ländern.
